공화당 소속 신시아 럼미스 의원을 비롯한 초당파 미국 상원 의원들은 재무부가 GENIUS 법안을 시행하는 과정에서 각 주 정부가 스테이블코인 발행사를 규제할 수 있도록 보장해 줄 것을 요청했습니다. 화요일 스콧 베센트 재무장관에게 보낸 서한에서 이 의원들은 법안의 주 정부 차원의 규제 체계가 “주 정부의 참여를 보존하고 촉진”하도록 설계되어야 한다고 강조했습니다.
GENIUS 법안은 관련 주에 법안과 대체로 일치하는 법률이 있는 경우 특정 스테이블코인 발행자가 주 당국의 규제를 받을 수 있는 길을 열어줍니다. 상원의원들의 이러한 움직임은 재무부가 올해 초 주 정부 인증 방식에 대한 의견 수렴을 요청한 이후 나온 것으로, 절차적 세부 사항이 주 정부 인증 방식이 실제로 얼마나 빨리 활용될 수 있을지를 결정할 수 있음을 시사합니다.
핵심 요약
- 상원의원들은 재무부에 GENIUS 법안을 시행할 때 주 규제 기관의 감독 역할을 보존하고 증진하는 방식을 취할 것을 촉구했습니다.
- 이 법은 주별 법률이 대체로 유사하다는 전제 하에 시가총액이 100억 달러 이하인 스테이블코인 발행자에 대해 주 차원의 규제를 허용합니다.
- 상원의원들은 재무부의 제안이 주정부 인증 일정 및 절차를 명확하게 다루지 않아 향후 참여를 제한할 가능성이 있다고 말했습니다.
- 의원들은 주 의회의 진행 속도가 서로 다르기 때문에 유연한 인증 절차가 필요하다고 강조했습니다.
- 재무부 제안에 대한 대중 의견 수렴은 6월 2일에 마감되었으며, 재무부는 연방 관보에 게재할 최종 규칙 초안을 작성할 예정입니다.
상원의원들이 주별 인증에 집중하는 이유는 무엇일까요?
도널드 트럼프 대통령이 7월에 서명하여 법률로 제정된 GENIUS 법안은 스테이블코인과 그 발행자를 규제하는 동시에 주 정부의 감독 권한을 유지하는 것을 목표로 합니다. 상원의원들은 서한에서 의회가 “이중 은행 시스템과 이 시장을 감독하는 데 있어 주 은행 감독 기관의 중요한 역할을 보존하고자 했던 것이 분명하다”고 주장했습니다.
의원들의 주요 우려는 주정부 승인 경로의 운영 설계 방식입니다. 그들은 재무부의 제안이 “주정부 인증과 관련된 일정 및 절차 요건”을 충분히 설명하지 못했다고 지적했습니다. 상원의원들에 따르면, 이러한 공백은 주정부 당국에 불확실성을 야기하고, 향후 인증을 사실상 막는 “일회성 기회”로 해석될 수 있습니다.
이러한 구분은 중요합니다. 왜냐하면 GENIUS 법안에 따른 주 정부의 참여는 각 주가 관련 규칙을 제정하거나 조율하는 데 달려 있는데, 이는 본질적으로 전국적으로 불균등한 과정이기 때문입니다. 상원의원들은 주 의회의 일정과 역량이 서로 다르기 때문에 유연성이 이론적인 선호 사항이 아니라 실질적인 필수 요소라고 지적했습니다.
100억 달러라는 기준이 자격 요건에 어떤 영향을 미칠까요?
GENIUS 법안에 따르면, 주 정부의 규제 적용 여부는 스테이블코인의 시가총액이 100억 달러 이하인지, 그리고 해당 주의 규제 체계가 법안의 내용과 유사한지에 달려 있습니다. 결과적으로, 이러한 기준치는 주 정부 규제의 적용 대상이 될 수 있는 발행기관의 범위를 상당히 좁힙니다.
CoinGecko의 스테이블코인 시장 가치 분류에 따르면, 시장 가치 요건은 대부분의 주요 발행사를 제외하지만 전부는 아닙니다. 해당 기사는 테더(USDt), USDC(USDC), 그리고 이전 다이(DAI)였던 USDS(USDS)만이 100억 달러 이하 기준에서 명확히 벗어나는 스테이블코인이라고 지적합니다. 나머지 스테이블코인은 기준치를 넘는 것으로 보이기 때문입니다. (이는 100억 달러 기준을 충족하는 스테이블코인과 관련된 발행사만이 해당 법률에 따라 주 차원의 감독을 받을 수 있으며, 주법의 유사성 요건을 충족해야 한다는 것을 의미합니다.
이러한 구조는 주 정부 차원의 접근 방식이 연방 정부의 접근 방식을 완전히 대체하기 위한 것이 아님을 시사합니다. 오히려 이는 스테이블코인 규모와 각 주 정부가 일관된 규칙을 시행하려는 의지 및 능력에 따라 달라지는 맞춤형 선택지입니다.
재무부의 제안과 최종 규칙 제정을 위한 다음 단계
앞서 재무부는 GENIUS 법안의 주 차원 구성 요소를 어떻게 시행할 계획인지에 대한 대중의 의견을 수렴했습니다. 4월에는 재무부가 7월에 서명된 전체 법안과 연계된 계획인 주 인증을 통한 스테이블코인 발행자 규제 방식에 대한 의견을 요청했습니다.
해당 소식통에 따르면 재무부 제안에 대한 대중 의견 수렴은 6월 2일에 마감되었습니다. 이후 재무부는 연방 관보에 게재할 최종 규칙 초안을 작성할 예정입니다.
상원의원들의 견해로는, 남은 문제는 주들이 참여할 수 있을지 여부가 아니라, 인증 메커니즘이 시간이 지나도 계속 사용 가능한 방식으로 구축될 수 있을지 여부입니다. 그들은 주들이 규제 체계를 개발하고, 인증을 획득하고, 스테이블코인 인증에 대한 시장 수요가 증가함에 따라 조정할 수 있어야 하며, 특히 입법 일정이 허용하는 한에서 그렇게 해야 한다고 주장했습니다.
상원의원들은 서한에서 “각 주는 스테이블코인 규제 체제에 대한 수요가 구체화되고 입법 일정이 허용하는 범위 내에서 해당 체제에 대한 인증을 개발하고 획득할 수 있어야 한다”고 밝혔습니다. 이러한 표현은 절차상의 편법이나 불분명한 기한이 주 정부의 감독을 실질적인 규제 채널이 아닌 이론적인 선택 사항으로 전락시킬 수 있다는 우려를 강조합니다.
편지에 서명한 사람은 누구이며, 다음에 무엇을 봐야 할까요?
이 서한에는 공화당 소속 빌 해거티, 케빈 크레이머, 피트 리켓츠 상원의원과 민주당 소속 커스틴 길리브랜드, 앤젤라 올스브룩스, 캐서린 코르테즈 마스토 상원의원, 그리고 신시아 럼미스 상원의원이 서명했습니다.
시장 참여자와 규제 당국 모두에게 가장 중요한 점은 절차적인 측면입니다. 주 차원에서 GENIUS 법안이 최종적으로 어떻게 시행될지는 재무부가 주정부 인증 일정, 요건, 그리고 향후 더 많은 주에서 관련 법률을 제정함에 따라 프레임워크가 향후 인증을 지원할 수 있는지 여부를 어떻게 설명하는지에 달려 있을 가능성이 높습니다. 독자들은 재무부의 최종 규칙 발표를 통해 인증이 엄격하게 시간 제한이 있는지, 아니면 새로운 규제 체계가 승인됨에 따라 주정부의 지속적인 참여를 수용하도록 설계되었는지 명확히 해야 합니다.이 기사는 원래 암호화폐 뉴스, 비트코인 뉴스 및 블록체인 업데이트의 신뢰할 수 있는 소스인 Crypto Breaking News 에 ” 상원의원들이 미국 재무부에 GENIUS 프로그램에서 국가의 역할을 보호하도록 압박”이라는 제목 으로 게재되었습니다 .